Apr
14
Penser autrement la Sécurité et la Justice

Il faut lire le projet présenté par l'Union Syndicale des Magistrats :

http://www.union-syndicale-magistrats.org/web/index.php

En voici la table des matières :

2012 : PENSER AUTREMENT LA SECURITE ET LA JUSTICE .......................................... 1

Synthèse ............................................................................................................................... 4

INTRODUCTION.................................................................................................22

Chapitre I : DES MISSIONS REGALIENNES A REAFFIRMER......................................23

I.1. LE PROBLEME DU DESENGAGEMENT DE L'ETAT EN MATIERE DE POLICE ET DU RÔLE GRANDISSANT DES POLICES MUNICIPALES. ...................................................23

I.2. LA NECESSITE D'UNE JUSTICE INDEPENDANTE ..................................................25

I.2.A. La réforme du statut du parquet ...............................................................25

I.2.B. Réforme de la composition du CSM .........................................................27

I.2.C. La question de l'indépendance de l'enquête. ...........................................28

I.3. L'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE, POINTE AVANCEE DE LA PRIVATISATION DE LA JUSTICE ...............................................................................................................29

Chapitre II : POUR UN MEILLEUR ACCES A LA POLICE ET A LA JUSTICE..................31

II.1. UNE NECESSAIRE REORGANISATION TERRITORIALE ........................................31

II.1.A. En matière de police ...............................................................................31

II.1.B. Vers une désertification judiciaire ? .........................................................33

II.1.C. De contestables suppressions de Chambres Régionales des Comptes. .35

II.1.D. Une administration pénitentiaire inadaptée aux réalités territoriales.......35

II.1.E. Une territorialisation de la PJJ inadaptée ................................................36

II.2. RESTAURER L' ACCES A LA JUSTICE .....................................................................37

II.2.A. Revoir l'existence de taxes préalables à toute action en justice ..............37

II.2.B. L'aide Juridictionnelle ..............................................................................39

II.3. L'AMELIORATION DE L'ACCUEIL DU JUSTICIABLE ...............................................41

II.3.A. L'accueil dans les commissariats ............................................................41

II.3.B. L'accueil dans les juridictions ..................................................................42

II.3.C. L'accueil dans les prisons .......................................................................44

II.3.D. L'accueil par la Protection Judiciaire de la Jeunesse...............................45

II.4.A. Les problèmes rencontrés par les associations d'aide aux victimes. .......46

II.4.B. Le nécessaire renforcement des bureaux d'exécution des peines ..........46

Chapitre III : OBLIGATIONS ET CHOIX...................................................................48

III.1. DES OBLIGATIONS LEGALES INUTILES OU TROP COMPLEXES ........................49

III.1.A. L'instruction ............................................................................................49

III.1.B. Le problème des expertises psychiatriques et obligatoires. ....................51

III.1.C. Des formalités peu pertinentes dans leurs modalités .............................54

III.2. DES CONTRAINTES BUDGETAIRES QUI IMPOSENT DES CHOIX ... ..................55

III.2.A. Des lois sans moyens....donc inapplicables ...........................................55

III.2.B. Les problèmes de l'expertise ..................................................................61

III.2.C. Une rationalisation des méthodes contre-productive .............................68

III.2.D. des outils « modernes » inadaptés.........................................................71

III.3. ...ET DES CHOIX IMPOSES PAR DES CONSIDERATIONS POLITIQUES VOIRE POLITICIENNES...............................................................................................74

III.3.A. L'évaluation statistique ...mise en avant au détriment de la qualité ........74

III.3.B. ...et outil d'instrumentalisation de la police et de la justice .....................75

III.3.C. Le traitement de la délinquance des mineurs mis à mal .........................76

III.3.D. La justice financière écartée... ..............................................................78

III.3.E. Le délaissement d'une réelle politique pénale du travail .........................81

CONCLUSION.......................................................................................83

Présentation des organisations participantes.......................................................85

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