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La DGEF

La Dirección General de los Extranjeros en Francia (DGEF) ha sido creada por un Decreto del 12 de agosto de 2013 para ocuparse del conjunto de las cuestiones relativas a los extranjeros en Francia y con el objeto de mejorar la conducta de las políticas públicas en la materia.

La DGEF actúa en numerosos temas que cubren la integralidad del trayecto del migrante. Así, ella es competente para tratar sobre la reglamentación en materia de visas; las reglas generales para los extranjeros en materia de entrada, de residencia y de ejercicio de una actividad profesional en Francia; la lucha contra la inmigración irregular, el trabajo ilegal y el fraude documentario; el asilo; el acompañamiento de las poblaciones inmigrantes y el acceso a la nacionalidad francesa.

Para llevar a cabo las acciones que acabamos de enumerar, la DGEF está constituida de 5 Direcciones y Servicios:

  1. La Dirección de la Inmigración (DIMM). Está encargada de la concepción y de la aplicación de las políticas públicas que tienen que ver con la entrada, la residencia, el trabajo de los extranjeros y la lucha contra la inmigración irregular. Esta Dirección está dividida en 3 Subdirecciones:
    1. La Subdirección de Visas, cuyo rol es de aplicar la política de visas y asegurar su ejecución a través de la red consular francesa. Ella está actualmente involucrada en un vasto movimiento de modernización y de simplificación en favor de los utilizadores extranjeros (biometría y externalización de las demandas de visa);
    2. La Subdirección de la residencia y del trabajo, cuyo rol es de elaborar las reglas apropiadas en materia de inmigración estudiantil, profesional y familiar; y
    3. La Subdirección de la lucha contra la inmigración irregular, cuyo rol es de elaborar, en el marco de la Unión Europea, las disposiciones relativas a los controles en la frontera y a la reconducción de los extranjeros en situación irregular.

 

  1. La Dirección de la acogida, del acompañamiento de los extranjeros y de la nacionalidad (DAAEN). Está encargada de concebir y de ejecutar la política pública de acogida, de acompañamiento y de acceso a la nacionalidad francesa por parte de los extranjeros. Esta Dirección está dividida en 2 Subdirecciones:
    1. La Subdirección de la acogida y de la prevención de las discriminaciones, cuyo rol es de definir y ejecutar las acciones realizadas en favor de las personas extranjeras que llegan a Francia. Ella les propone un acompañamiento global en el marco del camino de instalación que contempla darles todas las ventajas para integrarse en la sociedad francesa; y
    2. La Subdirección del acceso a la nacionalidad francesa, cuyo rol es de elaborar las reglas en materia de adquisición y de retiro de la nacionalidad francesa. Ella está encargada de pilotear los procedimientos de registro de las declaraciones adquisitivas de la nacionalidad por matrimonio y de las naturalizaciones por decreto llevadas hoy a cabo en un marco descentralizado.

 

  1. El Servicio del Asilo (SAS). Está encargado de las cuestiones relativas al derecho de asilo y a los beneficiarios de la protección internacional. El participa a la definición de la política europea del asilo que él mismo ejecuta. 3 Departamentos constituyen este Servicio:
    1. El Departamento del derecho de asilo y de la protección, cuyo rol es de asegurar la elaboración y el seguimiento de la legislación en materia de asilo que deriva de las normas europeas. El participa también a las negociaciones y a los trabajos conducidos en el marco de la Unión Europea en materia de asilo;
    2. El Departamento del Asilo en la frontera y de la Admisión a la residencia, cuyo rol es la aplicación de los reglamentos europeos DUBLIN y EURODAC así como la admisión a la residencia de los demandadores de asilo. En este marco, los interlocutores son nacionales (Prefecturas encargadas de la admisión a la residencia de los demandadores de asilo) y europeos (país miembro de la Unión Europea responsable de cada demanda de asilo); y
    3. El Departamento de los refugiados y de la acogida de los demandadores de asilo, cuyo rol es de asegurar el pilotaje del dispositivo nacional de acogida y de alojamiento de los demandadores de asilo y de los refugiados así como la apertura de sus derechos respectivos. Esta misión exige saber conciliar las exigencias estrictas del derecho con los imperativos de eficacidad y limitación presupuestaria.

 

  1. El Servicio de la Estrategia y de los asuntos internacionales (SSAI). Está encargado de participar, en relación con los servicios ministeriales respectivos, a la definición y a la ejecución a nivel internacional de las políticas que concurren al control de las migraciones. El reagrupa 1 Departamento y 2 Misiones:
    1. El Departamento de las estadísticas, de los estudios y de la documentación, cuyo rol es de asegurar la recolección, el análisis y la difusión de la producción estadista;
    2. La Misión de los asuntos europeos, cuyo rol es de coordinar, en relación con el conjunto de Direcciones y Servicios, la acción de la DGEF en los encuentros europeos; y
    3. La Misión de los asuntos internacionales, cuyo rol es de asegurar el seguimiento de acuerdos bilaterales y más generalmente toda actividad relativa a las cuestiones migratorias en el seno de las organizaciones internacionales.

 

  1. El Servicio de pilotaje y de los sistemas de información (SPSI). Está compuesto de 1 Departamento y 4 Oficinas :
    1. El Departamento de pilotaje y de la gestión de los sistemas de información, cuyo rol es de pilotear y de hacer coherente los sistemas de información para simplificar y asegurar los procedimientos relativos a la entrada y a la residencia de los extranjeros en Francia; y
    2. Las 4 Oficinas que se ocupan de las misiones de apoyo operacional y seguimiento presupuestario, para la primera; la gestión de los recursos humanos, para la segunda; y el apoyo logístico, para la tercera. Por su parte, la cuarta y última oficina se encarga de la gestión mutualizada de los fondos europeos “Asilo, inmigración e integración” y “seguridad interior”.

 

De otro lado, la DGSE es la institución tutelar de 2 establecimientos públicos que ponen en obra la política definida por el gobierno francés:

 

  1. La Oficina Francesa de Protección de los Refugiados y Apátridas (OFPRA), que está a cargo de la aplicación de los textos franceses y de las convenciones europeas e internacionales relativas al reconocimiento del estatuto de refugiado, de apátrida y a la admisión a la protección subsidiaria; y
  2. La Oficina Francesa de la Inmigración y de la Integración (OFII), que está a cargo de la acogida y del acompañamiento de los extranjeros autorizados a residir durablemente en Francia.

 

Para terminar, conformemente al Código de buenas prácticas de la estadística europea, el 10 de abril de 2014 último pasado, la DGEF ha difundido algunos datos provisionales relativos al otorgamiento de visas a los extranjeros, a la admisión a la residencia, a la demanda de asilo y a la adquisición de la nacionalidad francesa. Estos interesantes datos forman parte del calendario de publicación de las estadísticas anuales que entran en el campo de la migración y de la protección internacional, pero que debido a una cuestión de espacio no podremos dar a conocer aquí por el momento. De manera que dichos datos estadísticos sobre los extranjeros en Francia, por el año 2013, los estaremos alcanzando en nuestra edición de julio próximo. Hasta entonces.

 

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

www.la-torre.net

 

El Dr. Ángel LA TORRE, el “abogado de los latinos en Francia”, atiende –previa cita– en su Despacho ubicado en la dirección siguiente: 186 Avenue de Versailles en PARIS (75016), Métro Porte de Saint-Cloud Parc des Princes (línea 9).

Para solicitar una cita con el Dr. LA TORRE pueden escribir a: angel@la-torre.net o llamar al teléfono: 01.8283.39.06 y/o, de preferencia, al celular: 06.37.7070.66.

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