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juin
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La OQTF

Par angel.la-torre le 06/06/11
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La Obligación de Abandonar el Territorio Francés (OQTF, por sus siglas en francés) es aplicable en Francia desde el 30 de diciembre del 2006.

Esta decisión prefectoral engloba, en realidad, 3 decisiones distintas:

1) El rechazo del título de residencia en Francia;

2) La resolución de reconducción a la frontera; y

3) La decisión sobre el país de reenvío del extranjero.

Todo extranjero que recibe una decisión prefectoral de rechazo o de retiro de un permiso de residencia en Francia es, en consecuencia, el destinatario de una OQTF. Dicho extranjero tiene un mes, a partir de la fecha de la recepción de dicha OQTF, para abandonar el país o para interponer un recurso ante el Tribunal Administrativo competente.

Este plazo de un mes es inamovible y no es prorrogable aún cuando el extranjero presente un recurso gracioso o un recurso jerárquico, como era el caso anteriormente.

De cualquier manera, pasado dicho mes y si el extranjero no ha hecho apelación contra esta decisión, la administración francesa podrá ejecutar por la fuerza la decisión mencionada pudiendo, en el peor de los casos, interpelar el mismo extranjero y colocarlo en retención administrativa.

De otra manera, sólo un recurso contencioso interpuesto ante el Tribunal Administrativo correspondiente y dentro del límite de un mes a partir de la fecha de recepción de la decisión prefectoral contestada puede suspender la ejecución de dicha decisión en espera de la sentencia del Tribunal Administrativo que deberá pronunciarse sobre dicho recurso.

Cabe recordar la situación anterior, la misma que ya no es válida actualmente: El extranjero recibía una Invitación a Abandonar el Territorio Francés (IQTF, por sus siglas en francés) que podía ser objeto, sea de un recurso gracioso, sea de un recurso jerárquico o, sea de un recurso administrativo dentro de los dos meses de dicha decisión. Por otro lado, la Prefectura podía enviar al extranjero que no había abandonado el país dentro de un mes, una Decisión Prefectoral de Reconducción a la Frontera (APRF, por sus siglas en francés) que tenía un carácter conminatorio, contrariamente a la IQTF que era, como su mismo nombre lo indica, una simple invitación a abandonar el territorio francés dentro del plazo de un mes.

La OQTF en vigor actualmente reagrupa y se substituye a la IQTF y a la APRF notificada por correo que venimos de explicar y constituye una sola medida administrativa de alejamiento del territorio francés.

Las reconducciones a la frontera notificadas administrativamente; esto es, en manos propias, cuando el extranjero es interpelado en la vía publica o en una ventanilla de la prefectura -por ejemplo- subsisten y otorgan al extranjero un plazo reducido de 48 horas para introducir una apelación ante el Tribunal Administrativo competente que tiene, a su vez, 72 horas para pronunciarse sobre el recurso interpuesto.

De otra parte, a partir de la notificación de la OQTF, el extranjero puede beneficiar de la ayuda económica al retorno por intermedio de la OFFI (Oficina Francesa de la Inmigración y de la Integración).

Resumiendo, hay que tener entonces bien presente que la OQTF tiene un valor de alejamiento “obligatorio” a partir del vencimiento del plazo de un mes de la fecha de su recepción si ningún recurso no ha sido interpuesto dentro de este plazo. Dicho de otra manera, la administración no tiene necesidad de tomar una nueva decisión para ejecutarla de fuerza, si es necesario, y de mantener al extranjero en retención administrativa y/o de reenviarlo a su país de origen.

No hay que olvidar, finalmente, que las resoluciones de rechazo por inadmisibilidad manifiesta, conocidas también como resoluciones de “clasificación”, pueden ser decididas por el Presidente del Tribunal Administrativo que tiene el poder de rechazar de oficio el recurso que sea -a su juicio- mal redactado o mal argumentado, y todo esto, sin previa notificación ni emplazamiento al interesado.

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

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