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Par angel.la-torre le 22/06/16
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Luego de más de un año de intensas discusiones, la nueva ley relativa al derecho de los extranjeros en Francia (Ley n° 2016-274) ha sido publicada en el Diario Oficial de la República Francesa (JORF, por sus siglas en francés) el martes 8 de marzo de 2016 último. Dicha publicación se efectuó luego de la decisión del Consejo Constitucional que juzgó contrario a la Constitución la posibilidad para los extranjeros, titulares de ciertos títulos de estancia en Francia, de suscribir un contrato de servicio cívico o de voluntariado asociativo.

 

Tarea ardua de comentar en solo un artículo el voluminoso conjunto de una enésima ley sobre el derecho de los extranjeros en Francia. Trataremos entonces de hacer un sobrevuelo muy expeditivo sobre las principales disposiciones de la nueva ley e iremos desmenuzando poco a poco y de manera más detallada las diversas disposiciones contenidas en la misma, en nuestras próximas entregas.

 

Veamos entonces, rápidamente, las medidas más sobresalientes de la nueva ley:

Tarjeta de estancia plurianual

La ley fomenta la expedición, al conjunto de los extranjeros titulares de un primer título de estancia temporaria de un año y a la expiración del mismo, de un título de residencia que no podrá ser de una duración superior a 4 años.

“Pasaporte Talento”

Es el nombre del nuevo título de residencia que crea la ley para favorecer la llegada a Francia de los inversionistas, investigadores, artistas y asalariados altamente capacitados de nacionalidad extranjera. Ejemplo típico de la “inmigración escogida”.

Derecho de residencia para los extranjeros enfermos

Para esta categoría de extranjeros, la ley prevé tomar en cuenta, a título principal, la capacidad del sistema de salud del país de origen del extranjero para beneficiarlo o no del tratamiento adecuado y necesario a su enfermedad.

Reagrupación familiar

Una medida, bastante limitada por su relativo alcance, se refiere a la posibilidad de que un-a extranjero-a de más de 65 años, que haya residido en Francia durante 25 años como mínimo, pueda demandar la reagrupación familiar para su esposo-a con el-la que tenga 10 años de matrimonio, como mínimo, sin necesidad que la condición de sus recursos económicos para hacer venir a Francia a su cónyuge le sea, a partir de ahora, oponible.

 

En lo que a los extranjeros “sin papeles” respecta, la nueva ley contempla:

Asignación a residencia

La ley hace de este régimen, que hasta hoy era excepcional, la medida de derecho común en materia de privación de libertad para los extranjeros “sin papeles” en Francia.

OQTF

A partir de ahora, el Prefecto tendrá la posibilidad de acompañar la “Obligación de Abandonar el Territorio Francés” (OQTF, por sus siglas en francés), de una prohibición de circulación en el territorio francés por una duración máxima de 3 años para los ciudadanos de un país miembro de la Unión Europea.

Zonas de Espera

Una decisión simbólica es la posibilidad que tendrán, a partir de ahora, los periodistas que podrán ser autorizados a acceder ─bajo ciertas condiciones─ dentro de las famosas “zonas de espera para personas en instancia” (ZAPI) ubicadas junto a las fronteras exteriores francesas (aeropuertos, estaciones ferroviarias, puertos...).

 

Aun cuando un cierto número de decretos de aplicación de las disposiciones contenidas en la nueva ley no estén todavía publicadas, lo cierto es que la nueva ley es de aplicación inmediata y se encuentra ya en vigencia al momento de escribir estas líneas.

 

Nosotros regresaremos los próximos meses con el estudio detallado de las disposiciones de la nueva ley y trataremos además otros temas de actualidad, como el controvertido proyecto de “Ley Trabajo” (Ley El-Khomri) que se encuentra hoy por hoy en discusión en el Senado, así como el proyecto de ley sobre el divorcio “sin juez”, también en discusión en el Senado presentemente. Ambos proyectos se deben aprobar dentro de poco y convertirse en leyes, en principio, durante el mes de julio próximo.

 

Los tiempos a venir se anuncian en consecuencia, debido a la candente coyuntura, como muy interesantes para nuestra columna. No dejen de leernos.

Hasta entonces.

 

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

 www.twitter.com/abogado_enparis

 

 

El Dr. Ángel LA TORRE, el “abogado de los latinoamericanos en Francia”, atiende –previa cita– en su Despacho ubicado en la dirección siguiente: 186 Avenue de Versailles ─ PARIS (75016), M° Porte de Saint-Cloud o Exelmans (línea 9).

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