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Par angel.la-torre le 17/11/16
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El texto del proyecto de Ley que comentaremos este mes debe ser votado definitivamente por la Asamblea Nacional el miércoles 12 de octubre próximo.

Presentado en el Consejo de Ministros del 30 julio de 2015, este proyecto de Ley, conocido como “J21”, ha sido adoptado por el Senado, en primera lectura, el 28 de septiembre último.

La futura Ley tiene la ambición de utilizar todos los medios que cuenta el gobierno y ponerlos a la disposición de la justicia con el objetivo de que ésta sea “más eficaz, más accesible y más independiente”.

Veamos:

Una justicia más eficaz

Nuevo procedimiento para el divorcio por consentimiento mutuo

El principal cambio de esta modalidad de divorcio consistirá en la intervención de 2 abogados que redactaran una convención de divorcio, lo que lo hará más protector. En efecto, el hecho que haya 2 abogados es una garantía para que la eventual parte débil sea mejor representada, puesto que los abogados controlaran mejor el equilibrio de los clientes.

Cada cónyuge dispondrá de un tiempo de reflexión de 15 días. Este plazo de 15 días corresponderá además al derecho de retractación y podrá ser el tiempo necesario para este tipo de divorcio. Actualmente un divorcio por consentimiento mutuo puede durar entre 3 y 7 meses.

Los esposos firmaran la convención de divorcio que los abogados refrendaran. La convención podrá entonces ser constatada por un notario.

Hay que remarcar que la comisión de leyes del senado ha excluido este nuevo procedimiento para los matrimonios con hijos menores y permanecerá entonces opcional en ese caso. Asimismo, cada cónyuge podrá exigir retornar al proceso judicial de derecho común, si así lo estima conveniente.

Nuevo procedimiento para el Pacto Civil de Solidaridad (PACS)

Actualmente el PACS se celebra en el Tribunal de Instancia. El registro del PACS será transferido a los responsables del estado civil de las municipalidades.

Los tribunales de instancia pueden, en efecto, ser geográficamente menos accesibles que las municipalidades. De todas maneras, los tribunales de Instancia están atestados de múltiples contenciosos en curso. La firma de un PACS en la municipalidad será entonces un ahorro de tiempo considerable para los tribunales como para las parejas.

Nuevo procedimiento para los planes de sobreendeudamiento

La homologación por el juez de los planes de sobreendeudamiento de los particulares, recomendados por las comisiones de sobreendeudamiento, será suprimido.

De manera que los planes de sobreendeudamiento que comportan en promedio una decena de partes no estarán más a cargo de los secretarios de juzgado, que deben hoy registrarlos antes que los magistrados los examinen.

Nuevo procedimiento para el cambio de nombre

El cambio del primer nombre (nombre de pila o prenombre) se hará en la municipalidad y ya no ante el juez de los asuntos familiares (JAF) del tribunal de gran instancia (TGI). 

Los tribunales de gran instancia pueden estar menos accesibles geográficamente que las municipalidades y están más congestionados con múltiples contenciosos a tratar. El cambio de nombre de pila en la municipalidad será entonces un ahorro de tiempo considerable para los tribunales, así como para los ciudadanos.

Cambio de sexo al Estado Civil

El cambio de sexo al estado civil de las personas transexuales ha sido reenviado por la Comisión de leyes del Senado hacia un juez que decidirá al respecto y ha demandado que los criterios de apreciación de la demanda sean objetivos.

La supresión de los tribunales correccionales de menores (TCM)

Conformemente a los promesas del Presidente de la República, los tribunales correccionales para menores serán suprimidos.

Establecimiento de una colegialidad de la instrucción

Las sentencias esenciales de la instrucción penal serán decididas, cada vez que aparecerá justificado, por una formación colegial compuesta por 3 jueces de instrucción.

La reunión del contencioso social

Los tribunales de los asuntos de seguridad social (TASS) y los tribunales del contencioso de la incapacidad (TCI) serán fusionados para tratar de mejor manera el contencioso social administrado por estos magistrados especializados.

Acelerar y reforzar la represión de las infracciones de tráfico

La represión de ciertas infracciones de tránsito vehicular será mejorada. Así, he aquí un rápido recuento: la instalación de un dispositivo inmovilizador homologado como un alcoholímetro electrónico será impuesto a las personas que se encuentren bajo un control judicial o con una condena condicional; la ausencia del uso de casco o de una correa de seguridad será sancionada a través de un control automatizado o de video; las infracciones de tráfico como el manejo sin permiso o sin seguro, así como el quebrantamiento de las velocidades límites y de las señalizaciones serán sancionadas sistemáticamente; un nuevo delito para los conductores de un vehículo utilizando un falso permiso de conducir será creado.

Para todos los delitos mencionados, la sanción será más rápida y más severa.

Una justicia más accesible

Creación de una base común para las acciones de grupo

El ejercicio de la acción de grupo a la francesa será declinada en 5 casos específicos: salud, discriminaciones, discriminaciones al trabajo, medio ambiente y datos personales numéricos.

Hay que saber que una acción de grupo facilita el acceso a la justicia para las víctimas de un mismo daño mediante un proceso único, simplificado, y por ende, menos costoso.

Estímulo al uso de los modos alternativos de solución de controversias

La conciliación será objeto de un previo control para los pequeños litigios cuotidianos de 4 000 euros como máximo y los acuerdos que tienen su origen en las mediaciones familiares serán homologados por el juez.

Despliegue de los servicios de acogida única del justiciable

Estos servicios destinados a facilitar el acceso del ciudadano a la justicia serán implementados en los tribunales de instancia y de gran instancia.

Una justicia más independiente

Creación de un estatuto para el juez de las libertades y de la detención (JLD)

El JLD será un juez estatutario (quiere decir, que será un juez “especializado”), nombrado con todas las garantías para el ejercicio de sus funciones y para la seguridad de los justiciables.

Fortalecimiento de la transparencia de la vida publica

Los magistrados deberán presentar una declaración de intereses.

Esta disposición ha sido declarada no conforme a la constitución por el Consejo Constitucional, en virtud del principio de igualdad ante la ley.

Para los miembros del Consejo Superior de la Magistratura (CSM), sin embargo, esta disposición no ha sido censurada y será una obligación a respetar.

Apertura del órgano judicial

Los doctores en derecho, reclutados a título de juristas asistentes podrán ser integrados al cuerpo de la magistratura, así que otras categorías de personas, facilitando así –concretamente– el acceso a la judicatura en Francia.

Bonito mes “morado” (para los devotos del Señor de los Milagros) y hasta noviembre.

 

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

 www.twitter.com/abogado_enparis

 

El Dr. Ángel LA TORRE, el “abogado de los latinoamericanos en Francia”, atiende –previa cita– en su Despacho ubicado en la dirección siguiente: 186 Avenue de Versailles ─ PARIS (75016), M° Porte de Saint-Cloud o Exelmans (línea 9).

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