Par angel.la-torre le 24/10/17

*Vergüenza y Escándalo en Hollywood.

La Meca del cinema mundial está actualmente en la mira del mundo, no por un nuevo film (del mismo título), sino por un sórdido escándalo que hará dentro de poco, sin ninguna duda, el “racoleur” (engatusador) escenario de un “blockbuster” (film de gran suceso popular).

En efecto, el caso que nos ocupa este mes comenzó el 5 de octubre último pasado con la publicación en el “New York Times” de un artículo denunciando los actos reprensibles del productor americano Harvey Weinstein. A partir de esta publicación periodística, más de 50 mujeres acusaron al mencionado personaje de acoso sexual, de agresión sexual y hasta de violación.

Pueden encontrar la lista exhaustiva de las denunciantes en el sitio web francés de Wikipedia (esta lista no aparece ni en la página web en inglés, ni en la página web en castellano): https://fr.wikipedia.org/wiki/Harvey_Weinstein

 

Pero, ¿quién es Harvey Weinstein?

Es (o, mejor dicho, era) el más poderoso e influyente magnate del cinema hollywoodense. Fundador, con su hermano, de “Miramax Films Corp.” (actualmente propiedad de “The Walt Disney Company”) y de “The Weinstein Company”, el delatado era conocido como “Harvey Scissorhands” (Harvey manos de tijeras) por tener el inmenso poder sobre el “final cut” (corte final) de las películas que producía, sin tener muchas veces en cuenta la opinión del propio director del film.

Actualmente, Harvey Weinstein se encuentra internado para una “cura de desintoxicación sexual” en el establecimiento “The Meadows” (Los Prados) en Arizona.

 

Twitter, ¿nuevo Tribunal mundial?

El hecho que relatamos ha sido el factor desencadenante de una ola mundial de denuncias y de “liberación de la palabra” vía Twitter, a partir de un llamado, publicado el 13 de octubre, por la periodista francesa Sandra Muller, con el hashtag “#balancetonporc” (denuncia tu puerco) y, sobre todo, 2 días más tarde, el 15 de octubre, por Alyssa Milano (conocida, principalmente, por sus roles en las series de televisión “¿Quién manda a quién?” y “Hechiceras”), con el hashtag “#metoo” (yo también), hashtags que se han exportado a todo el mundo (ahora una enorme lista de países tiene el suyo, en su propio idioma) de mujeres que afirman haber sido víctimas de acoso sexual y/o agresión sexual, especialmente, en sus respectivos trabajos y en las diversas esferas en las que participan y circulan.

La polémica ha, por supuesto, también surgido en Francia donde una serie de políticos, conocidos y no muy conocidos, han sido denunciados públicamente por la utilización de estas prácticas, más que controvertibles. No nos olvidemos, sin embargo, que Twitter no es un tribunal de justicia.

 

Ahora bien, jurídicamente, ¿Qué es el acoso sexual?

Es el hecho de imponer a una persona, de manera repetida, palabras o comportamientos a connotación sexual que socavan su dignidad en razón de su carácter degradante o humillante, o crean contra ella una situación intimidante, hostil u ofensiva.

La manifestación del acoso sexual va desde el envío de mensajes de texto (SMS) tendenciosos hasta, por ejemplo, comentarios sexuales chocantes e hirientes.

Lugar del acoso

El acoso sexual es un delito que puede ser cometido en cualquier parte. Puede ser efectuado en los transportes o lugares públicos, pero donde más se materializa es en el lugar de trabajo. En efecto, según las estadísticas, una mujer de cada cinco mujeres que ocupan un empleo es acosada por su jefe a quien la víctima no osa denunciar por temor a perder su puesto de trabajo.

Pena por acoso sexual

El acoso sexual es un delito sancionado con 2 años de prisión y con 30 000 Euros de multa. La pena se hace más fuerte y sube a 3 años de prisión y a 45 000 Euros de multa si la persona que agrede es el jefe (o la jefa) de la víctima o si esta última es menor de edad.

 

Y, ¿qué es la agresión sexual?

Lato sensu” (en sentido amplio), es el abuso sexual cometido con violencia, coerción o sorpresa (es el caso de la violación sexual, que es un crimen). “Stricto sensu” (en sentido estricto), es todo acto atentatorio contra la sexualidad de una persona, pero desprovisto de penetración. Es esta última acepción que nos interesa aquí. Así, este delito se manifiesta, por ejemplo, en el hecho de tocar las partes íntimas de otra persona, sin su acuerdo. Estas partes íntimas del cuerpo de una persona son 5: los senos, las piernas, la boca, las nalgas y el sexo.

Pena por agresión sexual

La agresión sexual es un delito sancionado con 5 años de prisión y con 75 000 Euros de multa.

 

Es importante manifestar que, de otro lado, la violación (de la que no tratamos aquí por ser un tema muy vasto y digno de un artículo especial) no es un delito, sino un crimen que es sancionado con una pena que va de 15 años a 20 años de reclusión criminal.

 

Para terminar, está sobreentendido que las definiciones y las penas mencionadas están basadas en el Código Penal francés.

 

Hasta el mes próximo.

 

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

 @abogado_enparis

 

Artículo escrito en PARIS, el 22 de octubre de 2017.

 

El Dr. Ángel LA TORRE, el “abogado de los latinoamericanos en Francia”, atiende –previa cita– en su Despacho ubicado en la dirección siguiente: 186 Avenue de Versailles ─ PARIS (75016), M° Porte de Saint-Cloud o Exelmans (línea 9).

Para solicitar una cita con el Dr. LA TORRE pueden escribir a: angel@la-torre.net o llamar al teléfono: 01.8283.39.06 y/o, de preferencia, al celular: 06.37.7070.66.

Par angel.la-torre le 05/05/17

 

Como lo anunciamos en nuestra última columna, el presente mes vamos a realizar un pequeño comparador de programas, en lo que al tema de la inmigración respecta, de los dos candidatos calificados para la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Francia.

Los dos finalistas son: Emmanuel MACRON (39 años), candidato del partido político social-liberal “En Marche!” (¡En Marcha!), partido que solo tiene un año de fundado, y que alcanzó oficialmente el 24.01% de los votos en la primera vuelta electoral del 23 de abril pasado, y Marine LE PEN (48 años), presidenta del partido político de extrema derecha “Front National” (Frente Nacional), partido fundado en 1972 por Jean-Marie LE PEN (88 años, padre de la actual candidata y actualmente excluido de dicho partido), que alcanzó oficialmente el 21.30% de los votos en la contienda electoral mencionada.

He aquí entonces, como prometido, un sobrevuelo no exhaustivo (y sin ningún comentario de mi parte) de las medidas anunciadas en sus respectivos programas (por orden alfabético, de acuerdo al apellido):

 

 

Marine LE PEN

La candidata del “FN” hace del tema de la inmigración un eje central de su campaña política y se sitúa, como de costumbre, en un campo de ruptura al respecto.  

Así, su programa de gobierno, promete:

 

  • Declarar una moratoria inmediata sobre toda la inmigración legal, dentro de un periodo que pudiera abarcar 6 meses.

 

  • Restablecer las fronteras nacionales y salir del “Espacio Schengen”.

 

  • Contratar 6 000 nuevos aduaneros durante el quinquenio para proteger las fronteras nacionales.

 

  • Hacer imposible la regularización y la posterior naturalización de las personas extranjeras en situación irregular en Francia.

 

  • Simplificar y automatizar la expulsión de los ilegales.

 

  • Disminuir el saldo anual de la inmigración legal a 10 000 personas.

 

  • Acabar con la automatización de la reagrupación familiar.

 

  • Abrogar la adquisición automática de la nacionalidad francesa por matrimonio.

 

  • Suprimir el derecho del suelo.

 

  • Adquirir la nacionalidad francesa únicamente por la filiación.

 

  • Hacer más exigentes los requisitos para la naturalización francesa.

 

  • Suprimir la doble nacionalidad extra-europea.

 

  • No acordar el derecho de asilo si la demanda no ha sido depositada ante las embajadas y los consulados franceses en el país de origen o en un país limítrofe.

 

  • Salir del Euro y restablecer el Franco.

 

  • Salir de la Unión Europea y del comando integrado de la OTAN.

 

  • Establecer una “prioridad nacional”.

 

  • Suprimir la Ayuda Médica del Estado, reservada a los extranjeros en situación irregular.

 

  • Reservar las ayudas familiares a las personas de nacionalidad francesa.

 

  • Establecer una verdadera política natalista “reservada a las familias francesas”.

 

 

Emmanuel MACRON

El candidato de “EM!” (también iniciales del nombre del candidato) no hace del tema de la inmigración un eje principal de su campaña electoral y se sitúa en un campo moderado al respecto.

Así, su programa de gobierno, promete:

 

  • Dar derecho a cada extranjero en situación regular, que llegue a Francia, a una formación lingüística suficiente para obtener el nivel B1 (nivel que permite la naturalización).

 

  • Incitar a las municipalidades para llevar a cabo acciones complementarias de integración (acciones de seguimiento, mediación socio-cultural, acceso a los derechos).

 

  • Aligerar los procesos y reducir los plazos de obtención de las visas “talentos” para mejorar la atractividad de Francia en la competición internacional y atraer los talentos extranjeros (creadores de empresa, inversores, investigadores y artistas).

 

  • Desarrollar las visas de circulación para los profesionales (empresas, científicos…) los mismos que deberán estar inscritos en una lista de “bona fide” (buena fe) establecida bajo la responsabilidad de la cámara de comercio local o del servicio económico regional de la embajada francesa para permitir un tratamiento rápido de los expedientes.

 

  • Simplificar las modalidades de acceso al trabajo para todos los estudiantes extranjeros titulares de un diploma de Master en Francia.

 

  • Reformar las condiciones de examen de las demandas de asilo con el objetivo de asegurar una decisión en 8 semanas para todas las demandas.

 

  • Reformar las modalidades del recurso contra las decisiones de rechazo de la OFPRA. En caso de recurso, la sentencia de la CNDA deberá intervenir dentro de un plazo de 6 a 8 semanas.

 

  • Reforzar el cuerpo de policía europeo de las fronteras dándole una capacidad de vigilancia y de protección durables de las fronteras exteriores europeas.

 

  • Fijar como ambición la contratación de 5 000 hombres movilizados por la nueva Agencia Europea de guarda-fronteras y de guardacostas.

 

  • Desarrollar acciones y proyectos en los principales países de origen y de transito de los migrantes, de manera complementaria y adicional a la ayuda al desarrollo.

 

  • Apoyar la instalación de puntos de control en los países de origen de los migrantes antes de la llegada de estos últimos a la Unión Europea.

 

  • Ayudar a la lucha contra los contrabandistas de personas y el retorno de los migrantes no autorizados a entrar en la Unión Europea.

 

  • Mantener la Ayuda Médica del Estado.

 

A la lectura de los puntos descritos en los programas que acabamos de traducir y transcribir, de mi parte, sin ninguna duda y sin ninguna ambigüedad o tergiversación –y que solo compromete a mi persona– el domingo 7 de mayo de 2017 yo votaré definitivamente por Emmanuel MACRON para futuro Presidente de la República.

Hasta el próximo mes.

 

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

Twitter: @abogado_enparis

 

El Dr. Ángel LA TORRE, el “abogado de los latinoamericanos en Francia”, atiende –previa cita– en su Despacho ubicado en la dirección siguiente: 186 Avenue de Versailles ─ PARIS (75016), M° Porte de Saint-Cloud o Exelmans (línea 9).

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Par angel.la-torre le 13/09/16

La controvertida ley “relativa al trabajo, a la modernización del dialogo social y a la protección de los trayectos profesionales”, más conocida como “Ley El Khomri” (nombre de la ministra del trabajo, del empleo, de la formación profesional y del dialogo social) o “Ley Trabajo”, ha sido finalmente publicada en el diario oficial, el 9 de agosto último.

La nueva ley ha sido validada por el Tribunal Constitucional que, el 4 de agosto pasado, la censuró parcialmente, rechazando 2 medidas relativas a los locales sindicales y al dialogo social en las empresas franquiciadas.

Para su aprobación, el gobierno tuvo que hacer uso nuevamente del famoso artículo 49-3 de la Constitución que permite la adopción de una ley sin voto en el parlamento.

Nosotros, como de costumbre, haremos solo un rápido sobrevuelo de esta densa ley que modifica en profundidad el derecho social en Francia.

Si ustedes quieren examinar su contenido exacto, pueden consultarlo siguiendo este enlace: https://www.legifrance.gouv.fr/jopdf//jopdf/2016/0809/joe_20160809_0003.pdf

Las medidas más resaltantes de la nueva ley son las que tocan al tiempo de trabajo y a las nuevas posibilidades de derogación del mismo. Por otro lado, la ley crea la famosa “cuenta personal de actividad” (CPA) y la “garantía jóvenes”, entre otras medidas.

Veámoslas:

Duración legal de trabajo y horas suplementarias

El trabajo efectivo de los trabajadores a tiempo completo permanecerá en 35 horas por semana. De manera que toda hora trabajada más allá de las 35 horas semanales es una hora suplementaria que da derecho a una remuneración y a un descanso compensatorio equivalente. Las horas suplementarias son contabilizadas siempre por periodos semanales.

La tasa de remuneración de las horas suplementarias será fijada en prioridad por un acuerdo de empresa o de establecimiento, o en su defecto, por un acuerdo sectorial, sin poder descender por debajo del 10%. En la ausencia de tales acuerdos, la tasa de remuneración permanece fijada por la ley a 25% para las 8 primeras horas y a 50% para las horas siguientes.

Cuenta personal de actividad (CPA)

Esta es una medida fundamental de la nueva ley. François Hollande la considera, en realidad, como “la gran reforma social del quinquenio”.

En efecto, a partir del 1ero de enero de 2017 todos los trabajadores y todos los demandadores de empleo de por lo menos 16 años de edad tendrán una CPA y a partir del 1ero de enero de 2018 este dispositivo se aplicará también a los trabajadores independientes, a las profesiones liberales, a los no asalariados y a los cónyuges colaboradores.

La cuenta personal de actividad da acceso a una formación de acompañamiento a la validación de la experiencia adquirida:

  • que permita realizar un balance de competencias;
  • que son dispensadas a los creadores o a los compradores de empresas; y
  • que son destinadas a permitir a los benévolos y a los voluntarios del servicio cívico de adquirir las competencias necesarias al ejercicio de sus misiones (solo las cuentas adquiridas a título de la cuenta de compromiso ciudadano podrán financiar esta acciones).

La alimentación de la cuenta se hará a altura de 24 horas por año de ejercicio de la actividad hasta la adquisición de un crédito de 120 horas.

El texto prevé la posibilidad para los interlocutores sociales que lo deseen, de abrir antes del 1ero de octubre 2016 próximo, una negociación sobre las posibilidades de extensión del dispositivo.

La Cuenta Personal de Actividad (CPA) está constituida de:

  • la Cuenta Personal de Formación (CPF);
  • la Cuenta Personal de Prevención del Trabajo Difícil (C3P, por sus siglas en francés); y
  • la Cuenta del Compromiso Ciudadano (CEC, por sus siglas en francés).

La “garantía jóvenes”

Esta garantía es para los jóvenes de 18 a menos de 26 años, en situación de precariedad que no tengan ni un empleo, ni una formación en curso.

Ellos serán acompañados de manera intensiva y colectiva para fomentar la inclusión en el empleo. Este acompañamiento se hará mediante una ayuda financiera para facilitar el acceso de los jóvenes al mercado de trabajo. Este dispositivo será generalizado en toda Francia a partir de 2017.

Para terminar, debemos manifestar que la nueva ley, que tiene un fuerte contenido político e ideológico, dará que hablar todavía mucho sobre ella, pues los sindicatos (que temen perder su representación dentro de las empresas) han llamado a manifestar nuevamente en las calles y han anunciado una “rentrée mouvementée” (turbulento regreso al trabajo, luego de las vacaciones estivales).

Nosotros hemos dado una lectura muy somera del derecho positivo sin ir por supuesto más allá en el análisis del mismo. Lo cierto es que, como decíamos, todavía no se ha terminado de escribir y de comentar sobre esta controvertida ley. Para muestra, un botón: el ya oficialmente candidato Nicolas Sarkozy ha anunciado que, de llegar nuevamente a la Presidencia el próximo año, abrogará la presente ley porque, según él: “la ley sobre la competitividad que haremos votar durante el verano 2017 contendrá una verdadera reforma del mercado de trabajo y no las “mesurettes” (cucharaditas) de la ley El Khomri”.

 

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

 www.twitter.com/abogado_enparis

 

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Par angel.la-torre le 22/06/16

Luego de más de un año de intensas discusiones, la nueva ley relativa al derecho de los extranjeros en Francia (Ley n° 2016-274) ha sido publicada en el Diario Oficial de la República Francesa (JORF, por sus siglas en francés) el martes 8 de marzo de 2016 último. Dicha publicación se efectuó luego de la decisión del Consejo Constitucional que juzgó contrario a la Constitución la posibilidad para los extranjeros, titulares de ciertos títulos de estancia en Francia, de suscribir un contrato de servicio cívico o de voluntariado asociativo.

 

Tarea ardua de comentar en solo un artículo el voluminoso conjunto de una enésima ley sobre el derecho de los extranjeros en Francia. Trataremos entonces de hacer un sobrevuelo muy expeditivo sobre las principales disposiciones de la nueva ley e iremos desmenuzando poco a poco y de manera más detallada las diversas disposiciones contenidas en la misma, en nuestras próximas entregas.

 

Veamos entonces, rápidamente, las medidas más sobresalientes de la nueva ley:

Tarjeta de estancia plurianual

La ley fomenta la expedición, al conjunto de los extranjeros titulares de un primer título de estancia temporaria de un año y a la expiración del mismo, de un título de residencia que no podrá ser de una duración superior a 4 años.

“Pasaporte Talento”

Es el nombre del nuevo título de residencia que crea la ley para favorecer la llegada a Francia de los inversionistas, investigadores, artistas y asalariados altamente capacitados de nacionalidad extranjera. Ejemplo típico de la “inmigración escogida”.

Derecho de residencia para los extranjeros enfermos

Para esta categoría de extranjeros, la ley prevé tomar en cuenta, a título principal, la capacidad del sistema de salud del país de origen del extranjero para beneficiarlo o no del tratamiento adecuado y necesario a su enfermedad.

Reagrupación familiar

Una medida, bastante limitada por su relativo alcance, se refiere a la posibilidad de que un-a extranjero-a de más de 65 años, que haya residido en Francia durante 25 años como mínimo, pueda demandar la reagrupación familiar para su esposo-a con el-la que tenga 10 años de matrimonio, como mínimo, sin necesidad que la condición de sus recursos económicos para hacer venir a Francia a su cónyuge le sea, a partir de ahora, oponible.

 

En lo que a los extranjeros “sin papeles” respecta, la nueva ley contempla:

Asignación a residencia

La ley hace de este régimen, que hasta hoy era excepcional, la medida de derecho común en materia de privación de libertad para los extranjeros “sin papeles” en Francia.

OQTF

A partir de ahora, el Prefecto tendrá la posibilidad de acompañar la “Obligación de Abandonar el Territorio Francés” (OQTF, por sus siglas en francés), de una prohibición de circulación en el territorio francés por una duración máxima de 3 años para los ciudadanos de un país miembro de la Unión Europea.

Zonas de Espera

Una decisión simbólica es la posibilidad que tendrán, a partir de ahora, los periodistas que podrán ser autorizados a acceder ─bajo ciertas condiciones─ dentro de las famosas “zonas de espera para personas en instancia” (ZAPI) ubicadas junto a las fronteras exteriores francesas (aeropuertos, estaciones ferroviarias, puertos...).

 

Aun cuando un cierto número de decretos de aplicación de las disposiciones contenidas en la nueva ley no estén todavía publicadas, lo cierto es que la nueva ley es de aplicación inmediata y se encuentra ya en vigencia al momento de escribir estas líneas.

 

Nosotros regresaremos los próximos meses con el estudio detallado de las disposiciones de la nueva ley y trataremos además otros temas de actualidad, como el controvertido proyecto de “Ley Trabajo” (Ley El-Khomri) que se encuentra hoy por hoy en discusión en el Senado, así como el proyecto de ley sobre el divorcio “sin juez”, también en discusión en el Senado presentemente. Ambos proyectos se deben aprobar dentro de poco y convertirse en leyes, en principio, durante el mes de julio próximo.

 

Los tiempos a venir se anuncian en consecuencia, debido a la candente coyuntura, como muy interesantes para nuestra columna. No dejen de leernos.

Hasta entonces.

 

Maître Angel LA TORRE

Avocat au Barreau de PARIS

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